从独龙江边到沿边口岸，从民族村寨到田间地头，一个个生机勃勃的美丽村庄、一张张充满幸福的灿烂笑脸，融入怒江的绿水青山，成为平安怒江、和谐怒江、幸福怒江的壮丽场景。

这些场景的背后，是怒江公安机关以网格化管理深耕边疆民族地区市域社会治理的“怒江实践”。近年来，怒江公安机关探索完善网格化管理机制，通过“小网格”筑牢基层治理“大格局”，让警务守护和民生服务始终在线，谱写了边疆民族地区市域社会治理现代化的新篇章。

建好“网”，实现基层治理全覆盖

(资料图片)

扎实推进网格化服务管理工作，明确县、乡、村党政主要领导为第一责任人，各级政法委书记（政法委员）、公安局局长（派出所所长、社区民警）、驻村工作队长为直接责任人，建立四级领导包保300个行政村（社区）的责任清单，形成“党政主导、公安主推、村社主责”的网格化管理新格局。

按照“全域覆盖、分类划分、规模适度、动态调整”原则，综合考虑行政区划、地域特征、人口密度、业态分布等因素，以“十户”为“一格”，按照抵边、非抵边、易地安置点3个类别，在全州重新划分网格9920个，选聘网格长1423人、网格员13609人，将实有人口全部纳入网格化管理，形成州、县市、乡镇、村社和“十户”联防五级的网格化管理体系。

为最大限度服务营商环境，提升服务质效，怒江公安还建立了行业场所“虚拟网格”，全州2.39万余个国家机关企事业单位及行业场所已全部纳入行业场所“虚拟网格”管理。

选好人，夯实网格化管理基石

怒江公安把网格员、网格长的选配工作聚焦到“务实、管用”这个关键点上，真正把服务意识强、乐于奉献、敢于发声、群众认可度高的人员选出来，并优先把村小组长、党员小组长、村民代表、创业致富带头人、退役军人聘用到网格管理岗位上。同时，积极探索“公益性岗位+专职管理员+网格员”的“大岗位制”覆盖机制，为网格化管理工作行稳致远夯实了基础。

工作推进中，怒江公安在社区设置临时党支部，在村组搭建派出所党支部与村委会党组织、抵边联防所“1+2”联合治理模式，健全“村（社区）党总支—自然村（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，选聘4513名党员担任网格员，实现了8103个村级网格、1144个居民区网格党组织全覆盖，有效将“组织所做”与“群众所需”紧密结合，形成组织带行业、党员带群众的共建共治共享格局。

赋智能，打造数治智治综合平台

不断加强网格化管理的数字化建设，充分整合现有平台资源，深度挖掘现有信息化平台、大数据资源，形成“多网融合、上下贯通、信息共享、共建共治”的“怒江州边疆民族地区市域社会治理智慧平台”，实现市域治理“平时运行监测、战时指挥调度、综合分析研判、预测预警预防”。

建立“市域社会治理”App，打通社会治安综合治理、12345市民热线等政府信息平台，通过大数据手段梳理分析多种途径信息，实现精细分类、精准分级、精确转办，有效分流非警务类报警，实现了群众办事从“脚尖”到“指尖”的转变。

今年以来，通过网格员上报、各级各部门联动，共办结求助、纠纷、风险隐患等事件21293件，全州公安机关警情同比下降17.74%，纠纷警情下降16.82%，救助服务类警情下降8.64%。

2022年，怒江州在全省群众安全感满意度调查中排名第一，怒江州公安局在全省州市公安局综合考评边境州市排名第二。成绩的取得，是怒江公安深耕“小网格”，推动“大治理”的结果。

用脚步丈量民情，用汗水赢得民心，怒江公安不断丰富新时代“枫桥经验”，书写平安“答卷”，为群众的幸福“加码”，让怒江公安这张亮丽的名片在边疆民族地区的风景线上闪耀着璀璨的光芒。

审核：董宪

责编：聂孝基

编辑：朱子桢

来源：云南省公安厅新闻办公室

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