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提报一套材料办成事 烟台自贸片区首创用海审批集成式改革

大小新闻客户端6月8日讯（YMG全媒体记者 童佳怡 通讯员姜乾白志磊 张庆波）随着海洋资源开发利用规模的不断扩大，涉海审批事项逐渐增多。日前，山东自贸试验区烟台片区聚焦用海审批过程中的“多头多窗办理、材料复杂重复”等痛点堵点问题，在全省率先实施用海审批集成式改革，有效改变以往涉海项目落地前多部门沟通、一套固定模式办事的低效状态，保障涉海项目快速落地。

位于烟台黄渤海新区的八角湾科教创新区产业文化中心桥梁工程，是全国自贸区首宗进行立体确权的用海项目，同时也是用海审批集成式改革的受益者。

“当地行政审批、海洋发展、自然资源和规划等部门，帮助我们推进项目审批，从前期准备材料，到审核发证全程都有工作人员指导，一套材料就能办成事，让我们少跑弯路，节省了不少时间。”烟台八角湾科创发展有限公司相关负责人说。

用海审批集成式改革主要包含报批环节全面简化手续、办理环节搭建网办平台等内容。

烟台片区在全省首创用海审批联席机制，为项目用海报批提供“一次告知、分类指导、三级联动”服务保障，设置跨部门综合窗口，编制“用海一件事”服务指南。手续简化后，海域使用权申请、海域使用金缴纳、不动产权登记3个审批事项申请材料实现同类合并、简化报送，4份材料可一次提交、多次复用，1个窗口跨部门综合收件，材料压减率达20%，实现部门协查、容缺审查、同步审核、一窗发证。

烟台片区打通部门间用海审批数据壁垒，申请人信息、用海类型等14个表单共性要素实现数据共享。申请人只需在“山东政务服务网”线上填写一张“综合申请表”，即由系统自动推送至多部门分头审核，实现1张表单3个部门“共享复用”。

该模式实施后，申请人只需在线上一个网站、线下一个窗口，提交一套材料即可完成所有用海审批手续，办理流程由过去的9个环节合并为3个环节，申请材料由13份精简到11份，平均办理时限从过去至少30个工作日压减到3个工作日，实现“一套材料申报、部门之间流转、免于重复提报”。

目前，该模式受益61个项目，平均每个项目节省办理时间2个月，助力项目用海审批效率全面提升，推进用海投资项目加速投用。

责任编辑：赵峻生

审校：赵伟业

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